核心提示:近日传出欧盟、英国、加拿大等32国,自12月1日将取消给予中国大陆贸易最惠国待遇,中国海关总署日前发布新闻稿指出,据《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》,对输往欧盟、英国等多地,12月起将不再签发「普惠制原产地证书」,等于间接证实。截至目前仍保留给大陆普惠制待遇的国家只剩挪威、纽西兰、澳洲3国。
据彭博社最新报道,中国放弃了向世界贸易组织(WTO)提起的一场关于认可中国市场经济地位败诉裁定的争讼,本月15日是进行争讼的最后期限,彭博社认为“中国输掉了与欧盟的具有里程碑意义的争端”,这为欧盟对中国进行关税报复行动打开了大门,并可能也会使得美国获益。
欧盟相关网站信息显示,截止日之前中国没有提起争讼。
中国此次放弃争讼,被一些媒体解读为等同于世界贸易组织(WTO)宣布中国退出WTO,认为此举相当于中国认可了自身非市场经济地位,将对国际尤其中国产生重大影响。
WTO市场经济地位为什么重要
中国2001年加入WTO时并未被承认“市场经济地位”,这一地位之所以重要,一个主要原因是它影响着中国被“反倾销”成功的概率,反倾销能够成立的必要前提是:从反倾销发起国的角度来说,是该国进口商品价格低于其“正常价值”。
2016年12月中国加入世界贸易组织15周年
在近15年来对华反倾销申诉之中,欧盟和美国的比例占一半以上,所以欧美对中国市场经济地位的认可成为重中之重。
世界公认的市场经济的标准,一个是美国标准,一个是欧盟标准。我们先看看欧盟的标准。
欧盟承认市场经济地位的5项标准:
(1)决策没有明显受国家干预;
(2)有一套按国际通用准则建立的会计账簿;
(3)生产成本,财务状况未受非市场经济体系的显著影响;
(4)企业不受政府干预成立或关闭;
(5)货币汇率变化由市场决定。
目前中国只有一项符合欧盟标准。
我们再看看美国的标准(日本标准就是用美国标准),美国商务部在判断一个国家是否属于非市场经济国家时考虑的因素包括:
(1)该国货币与其他国家货币可兑换程度;
(2)该国工人与政府在工资问题上自由谈判的程度;
(3)该国公司成立合营企业或其他投资企业被允许的程度;
(4)政府对生产资料所有或控制的程度;
(5)政府对资源分配以及企业在价格、产量决定权上的控制程度;
(6)调查机关认为适当的其他因素。
加入世界贸易组织15年,中国赚了多少?
有关分析显示,加入世贸组织15年来,中国经济获得了巨大成功——目前中国已成为全球第二大经济体,世界第一大贸易国,世界第一大吸引外资国,世界第二大对外投资国。目前,中国已连续三年稳居世界第一货物贸易大国,成为全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴。
美国、日本、加拿大等国坚持称,世贸组织条款并不意味着中国“自动”获得市场经济地位。
日本正式宣布不承认中国市场经济地位
日本经济产业省已决定不承认中国是“市场经济国家”。日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
我国商务部条约法律司负责人表示,从法律的角度审查此类报道,存在与事实严重不相符的问题。媒体报道的谣传,发端于中方针对此案的诉讼程序终止了。基于此,商务部进行了解释与澄清。